关于治理公路货运超载超限运输的公示

　　为有效消除公路货运超载超限违法行为，保障交通安全，保护路产路权，保护生态环境，促进全市公路运输市场的良性循环，根据国务院“进一步加强道路交通安全工作电视电话会议”精神，特公示如下内容：

　　一、指导思想和目标

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以维护首都良好交通运输秩序，保障道路交通安全，促进经济社会协调发展为目标，本着各负其责，各司其职，上下联动，综合治理，狠抓源头，重点突破，立足长远，注重治本的方针，建立超载超限治理长效机制，形成齐抓共管的良好工作局面。2003年12月1日开始实施治理工作，力争2003年底前在全市境内基本消除超载超限运输现象。（2004年3月1日进行全面总结)

　　二、工作步骤和措施

　　1、突出重点，全面防控。

　　一是突出把好市界以外第一道防线。协调外省市有关部门和有关市县，在北京市界以外主要超载行驶路线设立第一道防线。

　　二是重点把好市境内110国道张山营、八达岭高速路康庄、西康路康庄3处超载车辆进出京关。全天候管控，坚决杜绝超载超限车辆进出市界。

　　三是在突出重点的基础上，加强全面防控。在进出京的主要高速公路、国道及其它道路的主要超载超限车辆行驶路线上设立第三道防线。

　　四是在五环路进入市区的主要路口设立第四道防线。

　　2、用好法律依据，加大执法力度。

　　一是不消除违章不放行。全市境内禁止超载、超限运输车辆通行。

　　二是对于严重超载超限车辆，指令其卸载，当事人可在规定时间内自行委托转运或在指定场地卸下超载货物。

　　对因超载超限造成路产损失或屡教不改的，按照交通部和北京市有关规定予以处罚，并收取赔（补）偿费。

　　三是对不接受处理，拒绝、阻碍执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，对驾驶员和其他直接参与拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的人员处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究其刑事责任。

　　四是建立不良运输企业、驾驶员信息记录。做好超载车辆来源地登记，定期向有关省市和管理部门通报,由当地主管部门依据有关规定予以处罚和处理。

　　五是动员市民群众对超载车辆进行举报，对举报的违章要进行严格追查。

　　3、采取综合措施，加强本市车辆超载治理。

　　一是由区县政府组织召开治理超载超限违章动员大会，要求本区县辖区内所有货运企业、货运驾驶员不超载超限运输，逐级落实管理责任。

　　二是根据《北京市机动车和机动车驾驶员管理办法》，由区县政府组织对辖区4吨以上货运车辆开展一次临检工作，合格的发给合格证，并录入交管部门信息网。对未参加临检或临检不合格的货车不准上路运营，并取消市区有关通行证件使用资格。对检查中发现的违法拼装、改装、报废、套牌、“大吨小标”车辆要坚决消除违法行为。

　　三是严格机动车生产、经营管理和市场准入制度，严格车辆登记、检验。

　　四是严格执行超载超限车辆违章倒查制度。车辆发生超载超限、未按规定临检、非法改装车辆等违章的，车辆属那个区县的，追究车辆所属区县的管理责任；由哪个货源场、矿、站驶出的，要追究当地区县的管理责任；由哪个进京检查站驶入北京的，要追究检查站的管理责任。

　　五是加强对重点单位、重点驾驶员管理。本市驾驶员有严重超载违章的，对因超载引发重特大交通事故的，要追究单位领导责任；专业货运单位超载超限违章超标或引发交通事故的，对其停办有关通行证件并录入企业不良信息系统，并纳入资质考核。

　　4、坚持标本兼治，建立长效机制。

　　一是研究制定货运车辆计重收费制度，运用经济杠杆制裁超载违章。

　　二是研究出台货运车辆封闭管理规定，鼓励使用封闭货车运输。自2004年7月1日起，禁止无硬封闭设施的货运车辆在本市高速公路和快速路上行驶。

　　三是规范专业运输企业和驾驶员管理，重点加强雇用外地驾驶员的资质审核。

　　四是治理工作取得初步成果后，要立足长远，研究建立长效机制，常抓不懈，防止超载超限反弹。

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