第三大陆桥建设提速

    6月17日，云南省发改委有关人士透露，第三亚欧大陆桥的建设已经取得重大突破，其中国内段的建设已提速。日前，云南省省长秦光荣在刚刚结束的第五届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上积极“营销”云南在通道建设上的努力。

　　秦光荣表示，云南将在区域合作框架下，致力于推进建设东起泛珠三角港口群、以昆明为枢纽、经土耳其连通荷兰鹿特丹港的综合交通运输通道“第三亚欧大陆桥”。

　　这一大通道建设已经得到了中央高层的批复，上述人士分析，对既有路段的改造和缺失路段的新建是当前提速推进的首要，而缅甸境内缺失路段如何建设，国家发改委基础产业司已委派专家在可行性研究中。

　　云南省经济研究院院长段刚认为，作为通道节点和枢纽位置的云南，如何借力来完成自身经济上的转型是需提前谋划的命题。

　　提速建设

　　第三大陆桥是经云南连接珠三角沿海港口群、西部腹地和印度洋之间的国际大通道。

　　其具体走向为：从深圳港为代表的中国广东沿海港口群开始，昆明向西至德宏瑞丽或保山猴桥口岸出境，经缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进入欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，全线横贯亚欧１７个国家，全长约１５０００公里。

　　“如果按实际考察的线路来计算，境外部分（主要是缅甸境内）只需新建４００公里左右的铁路和公路，并对部分既有路段进行改造，此通道即可形成。”段刚说。

　　根据云南省发改委交通处提供的资料显示，到2013年涉及到大陆桥新建的大理—瑞丽、玉溪—蒙自和蒙自—河口的三条铁路线将全部建设完毕，总需投资为188.12亿元，而在已投资部分，铁道部和云南省分担比例基本为1：1。

　　另外，涉及大陆桥需要线路进行改造的有：大理—丽江和昆明—广通复线，两线路总计投资需求为99.43亿元。至此，云南省2008年7条在建铁路项目中，涉及到大陆桥的为5条，大陆桥国内段已经全部开工建设。

　　而针对缅甸境内缺失的400公里如何建设的可行性研究中，云南省有关人士建议可以考虑沿着目前定局的中缅油气管道，“可以顺势搭建油气管道建设中的施工线路。”“目前中缅两国政府对中国修建交通基础设施寄予的期望有利于工程的推进。”段刚说，“从构想提出到课题研究再到建设，中间有3次大论证，历时3年。”

　　数据显示，目前中国与大陆桥沿线区域年均贸易增长为30%，在论证之初，专家预测到2010年，大陆桥货运量西行可达1100万吨，东行为1300万吨。

　　不过资金的缺口也不小，尽管部分项目可以考虑申请亚洲开发银行贷款，但在上述5条线路中，截止到2008年剩余投资还需202亿元。“一般而言，铁路建设单线成本为4600万/公里，双线为6000多万，要是高速客运的话会达到一亿。”上述人士谨慎表示，“若建，资金肯定不是问题。”

　　滇中城市经济圈做平台

　　按照“经过大通道的连接，使云南成为约30亿人口的中国、东南亚、南亚三大市场的枢纽”这一省委确定开放思路来看，云南有望借势成为大陆桥上承东启西的国际商贸、旅游文化集散地及物流中心、信息平台。

　　据了解，云南去年开始规划的30个省级重点物流中心已基本建设完毕，散落在云南省内重点区域内，总投资38亿元，物流规模1亿吨。

　　不过在段刚看来，最担心的是大陆桥只是带来人和货物的穿过，而留不下资金和技术，丧失了提升云南发展的机会。一个明显的例子是，由于缺乏高新技术产业，目前云南的国际航空市场主要是零散的游客，缺少高端商务客源，而这也是云南拓展国际航线网络的决定因素之一。

　　“云南输出到珠三角的货运商品主要还是以鲜花蔬菜等附加值较低的产品，”段刚说，“作为资源型产业的大省，如何借势来实现自身经济的转型需要一个平台。”平台的打造来源于云南省发改委最近启动的“滇中城市经济圈”规划，年内规划编制将完成。

　　滇中城市圈是指将昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州４个行政主体组成云南最活跃的经济板块，面积近10万平方公里，人口1500万，4州市的生产总值已占云南的70%。城市圈的打造一方面有利于做大云南省本土的市场空间，另一方面也是将来泛珠和印度洋西线产业转移的主要平台。

　　不过在此前昆明市政策研究室的调研报告显示，滇中4州市在烟草、化工、机械、冶金、电子、旅游等产业方面具有高度的同构性和互补性，需要大力发展高科技产业。

　　段表示，除了整合自身的产业外，大陆桥能够带来的珠三角地区产业转移是最快的途径，这样云南才能完成从边疆的开放到区位枢纽开放这一转变。