新邮政法民营快递面临转型

　　10月1日，新《邮政法》正式实施。其中，对邮政专营标准、注册资金、快递人员从业条件等的限制，令原本风生水起的我国几千家民营快递公司顿时陷入寝食难安、水深火热之中。新《邮政法》的诞生，将民营快递业推入“生死”僵局，还是能规范市场带来我国快递行业健康发展的新局面？

　　民营快递之“难”

　　上海几家民营快递公司普遍对于新《邮政法》中以下几条规定，颇为敏感。

　　难处一，新《邮政法》直接提高了快递服务的准入门槛。申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币200万元。据了解，目前我国民营快递业的发展状态较“原始”的居多，往往几部电话，几个员工就组成了一家简易的快递公司。某快递公司负责人透露，目前上海的民营快递公司注册资本不足50万的至少占至市场份额的70％－80％。

　　难处二，新《邮政法》规定“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”。 要知道， 50克-100克一般都是文件及信函，这是所有快递公司及快递员最喜欢的业务。而据统计，中国物流快递企业的信件业务量占40%-60%，其中100克以下的占80%，同城新快递50克占50%－60%，

　　难处三，新《邮政法》规定，申请同城快递、跨区域快递以及国际快递业务的企业，其从业人员必须拥有不同比例的初、中级快递业务员资格。其资格主要通过人力资源和社会保障部、国家邮政局制定的《快递业务员国家职业技能标准》来认定。但目前的情况来看，快递人员很多都是农民工、下岗职工和一些刚刚毕业的学生，而且流动性较大。

　　民营快递受到冲击

　　在新《邮政法》出台的同日，发端于北京，曾经在全国充当过标杆企业的小红马快递公司正式退出中国快递市场。而从某快递公司区块负责人处了解到，新《邮政法》实施至今，该公司快递业务的范围已有所缩小，业务量也受到相当程度的冲击。另据一位报关公司的员工透露，从4月份开始，平时一些惯用的小型快递公司的电话及快递人员的电话都已无法接通了……如此看来，新《邮政法》的问世，真的动摇了民营快递的根基，将民营快递致于“生死线”上了吗？

　　国际物流学会委员王凌峰表示，目前看来，对民营快递公司影响最大的还是“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”的规定。他说，今年国家邮政局曾经召集过两次征求意见会，参与者为中邮集团、民航快递、铁路快递等国营物流企业以及民营快递企业的代表。第一次在7月1日，当时提出的邮政信件专营范围为同城100克以下、城市间150克以下的信件快递，再加上普通信件寄递和国家机关公文，但遭到了民营快递公司的强烈反对。后来，在8月14日召集的第二次会议上，专营范围改为了50克和100克，同样遭到了民营快递公司的反对，对中国民营物流快递企业来说，标准降低50克并没有多大意义，因为一般的信函不可能达到100克的重量。而目前邮政专营标准已经确定，这将意味着很多民营快递企业失去大量的业务，造成裁员，部分民营企业不但面临经营困难，还会面临倒闭，是各个民营快递企业难以逾越的一道坎。

　　中国快递网首席分析师徐勇也表示，民营快递的利润主要来自于同城快递的信件服务，信件的利润是包裹的1-3倍。信件运输便捷，不论是汽车运输还是航空运输，都不占仓位，耗费的物力人力少，利润率很高。而新《邮政法》“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”的规定，直接将民营快递公司主要业务划归为邮政专营服务，这对靠同城快递“吃饭”的快递公司的生存构成了很大的威胁。

　　至于说注册资本50万-100万元的标准，徐勇认为新《邮政法》的这一准入门槛并不算高，另外几家快递公司的负责人也表示，新《邮政法》规定的注册资本是可以接受的，因为目前民营快递公司也要走上规模化的道路。

　　关于新《邮政法》首次规定快递人员必须要取得职业资格证书，业内人士认为，新法的实施，将对整个快递行业进行一场“大换血”，一些口碑差、实力弱的快递企业将面临被淘汰的命运，而生存下去的快递企业无论是在服务质量、管理制度以及业务操作上，都会提升一个档次。相对消费者而言，对于新法的实施，有利于减少快递纠纷。而面对“上岗证”这样的规定，一些快递公司则表示，一般会选择相对稳定的管理层人员去培训，待拿到职业资格证书达到一定比例后，再招聘新的快递工时，就会要求应聘者持有上岗证，以此来减少培训费用的增长。 

　　虽然有竞争，有压力，但综合几位专家的意见普遍认为，民营快递公司确实将面临“洗牌”，但专营制度并不是根本原因，而是中国快递业本身不规范造成的。邮政专营应该给民营快递企业留出生存空间，但民营快递企业的生死并不取决于专营制度，而是民营快递企业是否“合法经营”以及“规范经营”。

　　未来前路漫漫

　　可以看出，目前横亘在民营快递公司面前最大的障碍是“专营范围”的限制。因此，不想“一块钱难到英雄汉“的民营快递企业应尽早筹划转型为宜。王凌峰认为，随着目前网购的日益盛行，民营快递企业未来应该将与电子商务相联系的小包裹寄递作为发展出路。

　　据前不久国务院新闻办透露的数据，我国目前的网民人数达到了3.38亿，而参与网购的人数达到了1.2亿，这意味着我国网购人数占全部网民的比例超过了35%，这个数字2007年还只有26%。除了参与人数众多，中国网络购物占整个零售市场的比例也已达到了1%。可见，以网购为基础的小包裹快递领域绝对还有机会可寻。但另一方面，据了解，目前国内为各类电子商务提供服务的民营快递公司已经超过了5000家，因此，想在危机关头临时转型或抓住机遇也不是一件容易的事情。

　　据悉，随着一些小型利薄的快递公司的倒闭，目前公司里惯用的规模较大的几家快递公司的业务却繁忙了起来，其电话长时间处于忙线状态。而这些快递公司做的依旧还是货代或船公司中信函文件为主的快递业务。可见，新《邮政法》虽已推行，违法经营的民营快递公司仍不在少数，如何严格执法之路还漫长。但要提醒那些“钻空子”的快递公司，此时，只有在加强自身专业性规范性基础上找到合法合理的发展新领域才是正途与长久之计。