我国港口物流发展驶入“快车道”

　　港口物流发展正当其时

    作为物流业的重要节点，港口在经济发展中发挥着越来越重要的作用。去年以来，国家和地方出台的一系列扶持政策，将港口物流推入发展“快车道”。去年4月，《物流业调整和振兴规划》出台，随后，《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》以及《长江三角洲地区区域规划》也相继出台；同年6月，国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》；7月，《辽宁沿海经济带发展规划》出台，辽宁沿海经济带发展上升为国家战略；今年1月，江苏省发布了《省政府关于促进沿海开发的若干意见》。这些政策的出台，为港口物流大发展提供了动力。

    作为江苏省的深水良港，连云港港是扶持政策最大的受益者。《江苏沿海地区发展规划》明确要加快以连云港港为核心的沿海港口群的建设，充分利用连云港连接南北、沟通东西的区位条件，将连云港港建成我国重要的综合交通枢纽、区域性中心港口，成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥的东方“桥头堡”。根据《江苏省政府关于促进沿海开发的若干意见》，省级财政每年安排资金，设立沿海发展专项资金，重点支持连云港港30万吨级航道等工程建设，加快以连云港港为核心的沿海港口建设，支持新设省级开发区，对港区和港口物流园区内企业缴纳的税收省级留成部分每年实施定额返还，支持连云港申报保税港区。

    目前，连云港港30万吨级深水航道已获得国家立项批复，30万吨级原油码头已签订合作协议，30万吨级矿石码头已具备水水中转条件，口岸一站式服务中心、保税物流中心等一大批项目正加快建设中。

    在加快港口码头建设的同时，连云港港还致力于打造立体物流运输体系。目前，港口疏港公路建设加快推进，东陇海铁路电气化改造完成并投入运营，疏港航道工程基本贯通，民航国际候机厅扩建顺利推进。

    “未来，连云港着眼于优化沿海生产力布局，按照港口、产业、城市一体化发展的思路，快速启动290平方公里的徐圩新区开发，为发展大型临港产业项目拓展了更大的空间。”连云港市委常委、市港口管理局局长丁军华说。

    临港工业成就区域经济大发展

    随着全球经济一体化进程的加速，港口的地位日益重要，而港口的功能也日臻完善。广西社会科学院副研究员杨鹏认为，在未来相当长的时期内，我国仍将作为全球最重要也是最大的加工制造业基地，并保持大量的出口。同时，随着国内工业化、城镇化的发展，我国对进口能源资源的依赖度也仍将保持较高水平。因此，港口已成为我国内地对外合作的“咽喉要道”。

    港口物流对当地经济的发展起着举足轻重的作用。大连、秦皇岛、天津、青岛、上海、宁波-舟山、广州、深圳等沿海港口的迅猛发展，成就了沿海地区经济的大发展。与此同时，一些往日较为落后的地区也牢牢把握发展机遇，依托港口大力发展临港产业，成就了本地经济的大跨越。

    几年前，山东莱州还是个名不见经转的沿海小城，而随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，莱州港总体规划也通过专家评审。到2015年，莱州港将建成8个10万吨级泊位和8个5万吨级泊位，集装箱吞吐能力达到50万标箱，成为亿吨大港。
    随着莱州港建设的提速，港口配套基础设施承载能力进一步增强，临港交通体系建设不断加快，疏港公路年内完成主体工程；滨海高等级公路已列入省建设规划，明年开工。以港口为交通枢纽，莱州市不断完善物流基础设施，大力发展临港物流业。临港物流园区初具规模，集散、存储、加工配送等配套设施完备，中海外、中化工等大型企业纷纷落户，莱州港液体化工品储罐规模达到120万立方米。

    在莱州港迅速崛起的同时，该市还积极推进港口经济实现战略转型，电力、滨海旅游等临港产业勃然兴起。在500平方公里的临港产业区内，莱州市确定了“一港五区”的产业布局：以莱州港为龙头，建设三山岛临港产业区、机电和装备制造业聚集区，化工产业循环经济区、高效生态农业示范区和滨海旅游度假区。

    港口物流步入整合时代

    在岸线、港口资源有限的情况下，如何合理利用现有的基础设施和资源，获得更多的货源，提高核心竞争力，港口纷纷将目光投向整合，更多的港口从竞争走向联合，取长补短，寻找更大的腹地空间。

    近年来，各地都加大了港口的整合步伐。去年上半年，广西将防城港、钦州港、北海沿海三港统一命名为“广西北部湾港”。同年7月，河北港口集团在原秦皇岛港务集团基础上组建，统筹开发建设包括秦皇岛、唐山、沧州等在内的全省港口资源，集团拥有全资和控股、参股投资企业32家，涉及港口、铁路、船舶服务、机械修造、酒店、工程建设等多个领域。

    去年，福建省出台了《福建省港口体制一体化整合总体方案》，决定整合全省港口资源，形成福州港、湄州湾港（泉州—莆田）、厦门港三大港口格局。今年８月，福建厦门港与漳州港进行整合，由厦门港口管理局统一管辖厦门、漳州两市所有港区，厦门港的定位是以国际外贸集装箱运输为主、散杂货为辅的国际航运枢纽港。8月29日，在第六届泛珠论坛上，福建省政府与江西省政府签署了《关于加强闽赣两省海西港口经济合作的框架协议》，江西将在福建沿海构建江西省海西进出口基地，给海西经济区港口发展注入了新的活力。同样是在8月，邯郸市、邢台市、衡水市、石家庄市、沧州市、保定市、河北港口集团在沧州签署战略合作协议，各方将依托黄骅综合大港的资源优势和冀中南各地的产业优势，建立长期合作关系，拉动冀中南地区的经济增长。

    港口物流加速发展，临港产业的兴起和发展，为本地经济注入了新的动力，也为区域经济发展提供了强大的支持。