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奢侈品关税调整引争议 降税能否挡住境外购买

2011-07-08 中国零售物流投资网
 
中投顾问提示:价格差催生了中国游客在海外的强大购买力,导致中国奢侈品消费严重“外溢”。

   税到底多高

  据附近银行工作的齐杭女士说:“一款同等大小和样式的蔻驰(COACH)女式手袋,在北京要卖到3800元左右,但在美国只要160美元,合人民币不到1200元。你说我会在哪买?!”

  据一名学者分析,一瓶100毫升的法国香奈儿CoCo女士香水,国内市场售价为1480元。其中包含了增值税251.6元,消费税444元,城市维护建设税48.7元,合计税款就达到了744.3元,已经超过了商品的半价。

  中国目前对奢侈品的进口综合税平均在25%至30%之间,有的则高达50%以上。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,以化妆品为例,进口环节要交30%的消费税、17%的增值税和10%的关税,三者相加高达57%,在国际上属于中上水平,因此应该适度降低奢侈品进口环节的消费税和关税。

  据商务部公布的调查数据显示,在手表、箱包、服装、酒、电子产品等20种高档消费品品牌中,内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。为此,商务部新闻发言人姚坚曾几次表示,将进一步降低进口关税,包括中高档商品的关税。然而,降低奢侈品关税的这一说法被财政部相关官员明确否认。

  “像香水、化妆品、高档服装、皮包这样的快速消费奢侈品的关税最好全部取消,或大幅减免。”世界奢侈品协会中国代表处首席代表欧阳坤表示,这些商品的关税太高让消费者选择到海外购买,使得交易资金外流。

  什么是奢侈品

  欧阳坤认为,降税的关键在于应先弄清楚哪些是奢侈品。只有对奢侈品进行合理定义,才能明确要对什么降税。

  关于奢侈品的定义,专家各执一说。“奢侈品的一个属性就是非必需品,是超出一个人生存发展实际需要范围的商品。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,奢侈品的象征意义、心里感觉远远超出其实用功能。

  而赵萍则认为,奢侈品的概念是动态变化的,曾经的奢侈品随着人们生活水平的提高,会演变为生活必需品。“我们主张进口环节的税能调降针对的是那些原来属于奢侈品范畴,但现在已经转变为人们生活必需品的这部分消费品。”赵萍强调。

  至于“奢侈品”和“中高档消费品”的区别,目前尚无严格的界定。但是,一个怪现象是:一些在国外只能算是普通的日常消费品、连“中高档消费品”也算不上的商品,到了国内却摇身一变成了“奢侈品”。在美国,李维斯(Levis)牛仔裤售价在30美元左右,克劳斯鞋(CROCS)仅为9.9美元;然而在中国,李维斯被定位于中高端,基本款要七八百元,CROCS鞋卖到499元。

  降税能否挡住境外购买

  世界奢侈品协会的最新调查显示,2010年中国内地奢侈品市场消费总额达107亿美元(不包括私人飞机、游艇和豪华车),中国明年有望超过日本,成为全球第一大奢侈品消费国。

  然而,2010年中国游客在欧洲市场购买奢侈品的消费累计近500亿美元,是国内市场的4倍之多。价格差催生了中国游客在海外的强大购买力,导致中国奢侈品消费严重“外溢”。

  在刘尚希看来,中国还是一个发展中国家,一个人均GDP刚到4000美元的国家奢侈品消费却占全球的1/4,这是一种值得反思的现象,反映出奢侈品消费存在一种畸形的状态。

  不过,中国建设银行高级研究员赵庆明认为,降低进口奢侈品税负,不仅能降低国内奢侈品价格,而且能使一般品牌的售价降下来,这对于扩大国内同类产品的消费是有好处的。

  难在哪里

  降低进口奢侈品税负面临两难:一方面要通过税收调节高消费,保护国内产业,但另一方面降税可以增加消费,平衡外贸,关键是怎么权衡。

  刘尚希介绍,2010年进口环节的三种税收有12518.47亿元,这些都属于中央税,是中央本级支出的主要来源,而2010年中央本级支出有15989.73亿元,从中不难看出进口环节税收的分量,如果取消或者降低进口税都会对财政收入产生较大的影响。同时,奢侈品的主要消费人群是富人,对进口奢侈品征消费税也就是对富人征税,可以起到调节贫富差距的作用。

  国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升也指出,奢侈品属于特殊商品,一般垄断经营,品牌附加值很高,价格弹性很小,税收调节作用有限。

  但赵萍认为,降低消费品进口税并不意味着财政收入的减少,中高档消费品进口税存在形式的税收会减少,但以所得税、增值税和营业税为存在形式的税收会增加,这会出现一个结构调整的过程。同时,她认为,一旦我们降低了中高档商品的税负,完全可能吸引相关品牌来中国设厂,对于扩大消费和促进就业有重要意义。

 

 
 
 
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