陈方：“听闻检查就歇业”反讽了罚款经济

　　从7月30日开始，银川市部分综合市场的经营户之间流传着某机构到银川进行突击检查，而且处罚力度很大，处罚金额甚至达到几十万元的消息。由于担心被查出问题，这些商家先后关门歇业躲避风险。据银川市工商局透露，截至8月1日，共有14个市场近3000户经营户关门停业。

　　有意思的是，“某机构到银川突击检查而且处罚力度很大”的消息只是传言。当地相关政府部门称，经过与上级部门联系确认，近期国家工商总局、宁夏工商局和国家质检总局、宁夏质监局都没有在宁夏开展相关检查活动。有关负责人认为这一机构是“中国质量万里行”，到场的“中国质量万里行”相关负责人虽然表示该组织近期在对一些市场进行所销售商品的调查，但否认了进行处罚的说法。事实上，“中国质量万里行”只是一项社会活动，它本身没有对商户进行处罚的权力。

　　一听到突击检查的消息立即关门歇业，银川商户上演的这一幕“大戏”耐人寻味。为什么要关门歇业躲避风险?很多人认为经营户一定是经营假货害怕被查出问题，俗话说“不做亏心事不怕鬼敲门”。不否认有商户存在“售假心虚”的可能性，但14个市场近3000户经营户关门停业，恐怕不仅仅是商户们的问题了。他们害怕的不是突击检查，而是突击检查背后的罚款;经营户们躲避的风险未必都是经营假货的风险，而是逃避莫名“被罚款”的风险。

　　在现实情境里，和听证会“逢听必涨”一样，但凡有突击检查之类的活动，都离不开罚款的动作。有问题的被罚，没问题的也被罚。政府部门习惯于用罚款“吓唬”百姓，而老百姓也确实被政府的罚款动作“吓”住了。所以，商户们在听到“处罚力度很大的突击检查”的传闻时，纷纷关门歇业躲避风险也就不足为奇了。

　　目前，银川工商局要求各综合市场通过公告的形式动员停业的经营户开门营业，他们还提醒经营户要提高自律意识，正确对待正常的执法检查，同时要提高自我保护意识。工商部门的提醒善意且诚恳，但是这样的提醒能缓解商户们对突击检查的焦虑和恐惧吗?商户们未必不懂得正确对待正常的执法检查的重要性，也未必没有自我保护的意识，只是在“罚款经济”横行的大环境里，在罚款成为政府执法部门一种惯性动作的现实里，再强烈的自我保护意识也只是纤细的“胳膊”罢了，它终究拗不过执法部门罚款这条粗壮的“大腿”。

　　和“银川3000商户听闻突击检查纷纷歇业”的新闻相映照的是，《人民日报》8月3日曝光了“云南罗平工商局下达罚款指标，完成者双倍返还”的丑闻。在云南曲靖市下辖的山区小县罗平，去年以来全县普通商户们一直被执法部门乱罚款所困扰。其中，商户们产品质量被抽检，自己要掏检验费，多则两千元，少则几百元。商户们难道没有自我保护意识吗?他们都知道《产品质量法》有“不得向被检查人收取检验费用”的规定，但是在执法部门有法不依、公权不受监督的现实里，商户们的“自我保护意识”又能在多大程度上自我保护呢?

　　如将这两则新闻对照起来，还会有多少人去怀疑商户们躲避检查是因为自己“售假心虚”?这其实扇了“罚款经济”一记耳光。