【中国经营报】大国游戏：新能源之战

　　焦虑和不安的情绪在岁末的最后几日开始蔓延。

　　谢潇拓这几天就在这种氛围中度过，他曾是常州天合光能的创始人之一，目前创办了一家新能源公司，作为中国光伏业的元老之一，在这个时候，几乎没有人比他更期待两件事情，光伏上网电价和新能源振兴规划的出台。

　　“以前说是年底会同时出台，现在看来几乎是不可能了。”谢潇拓无限失望的说，他认为此前出台的风电上网电价已经将中国新能源市场的大门撬开了一半，另一半还需要光伏电价法来一锤定音。

　　随着今年的利好政策陆续出台，我国的新能源战略思路逐渐清晰，未来可以预测的是将以风电、光伏发电、核电为主，这三大项将是实现我国2020年新能源占总量20%战略的关键。

    群雄逐鹿

　　谢潇拓对奥巴马这个黑人总统颇有好感。

　　一年前，谢就敏锐的感觉到，新一届的美国政府正在迅速的调整过去奉行的基于石油之上的能源战略政策，在奥巴马上台之后，一切正在发生悄然转变，他试图大力发展新能源产业来为衰退中的美国经济找到突破口。

　　当谢潇拓暂时还无法猜透奥巴马这张牌对中国的意义何在时，姜谦却明显感到了阵阵寒意。作为中国最年轻的新能源学者之一，在过去的多数日子，这个中投顾问能源行业的首席研究员在和记者交流时总是透出一丝担忧，全球新能源之战已经拉开帷幕，而中国可能是脚步最为缓慢的一个。

　　在姜谦看来，今年起始的全球新能源之战无异于第四次工业革命，前三次已使得人们实现了现代化，而以新能源为契机的革命则可以从本质上改变人们的生存状况，在这样的一场巨变中，角力已经开始，“中国将遭遇美国、欧盟、日本等大国的空前竞争。”

　　美国推出的《美国复苏和再投资法案》和《美国清洁能源安全法案》透露出来其战略意图，也被当成美国将在未来实现能源战略转移的佐证。在未来10年，美国将投入1500亿美元进行新能源开发；对电网改造投入110亿美元；对住房的季节适应性改造投入50亿美元；将新增100万辆油电混合动力车，并用3亿美元支持各州县采购混合动力车；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10%，到2025年占25%。

　　姜谦想起1993年克林顿提出的“信息高速公路计划”，通过占领未来经济增长点来牢牢握住世界经济的主导权。这次奥巴马政府意图明显不过，在实现对全球石油资源的重新布局之后，推出新能源战略是对其他主要经济体实施的又一次战略牵制。

　　刚从欧洲考察回来的谢潇拓说，欧洲的新能源同样热浪滚滚。

　　多年来一直能源匮乏的欧盟各国在2009年进一步加大了对新能源的政策支持力度，德国通过了温室气体减排新法案，使风能、太阳能等可再生能源的利用比例将从现在的14%增加到2020年的20%；法国环境部则公布了一项旨在发展可再生能源的计划，政府希望能够通过一系列举措，大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例；欧洲议会保证欧盟到2020年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。

　　不仅如此，2009年初，由德国、丹麦和西班牙发起的国际新能源组织(IRENA)在德国波恩成立，该机构正式成为新能源的“新代言人”，在全世界工业化国家和发展中国家推广使用新能源。“法国的核能、德国的太阳能、丹麦的风能优势都非常突出，技术成熟，这也将是欧盟各国发展的重点。”谢潇拓说。

　　在亚洲，姜谦更为看好日本的新能源战略，在过去的多年里，日本的家用太阳能发电取得巨大的发展，10个人中就有一个在使用太阳能，而目前日本正在实施“绿色新政”，计划在2020年左右将太阳能发电量增加20倍，新型环保汽车使用量增加40%。

　　而据国际能源署统计显示，目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策，一场没有硝烟的战斗已然开启，中国准备好了吗？

中国角色

　　2009年3月22日，对于常州天合光能CEO高纪凡是个不同寻常的日子。

　　这一天，中国第一个光伏发电并网工程敦煌10兆瓦光伏项目招标，30多家企业暗战争夺，最低价是0.69元，这几乎灼伤了无数光伏行业者的眼睛。而高纪凡却认为平价电是光伏业的终极目标，低价和企业的竞争加剧，将让这个行业的发展更为迅速，“以前说是2012年能实现1元/度电的目标，现在看来，2011年就可以实现。”

　　以敦煌项目为起始，随后又出台了太阳能屋顶、金太阳工程等利好政策，中国的光伏业步入了快车道。

　　而此时，常州天合也进入飞速扩张阶段，它一度贷款3亿美元，用于500兆瓦的太阳能光伏产业垂直一体化产品项目。和高纪凡一起在这个时间选择扩张的企业很多，比如无锡尚德、江西赛维LDK、江苏中能等等，扩张风潮开始席卷整个产业。在长城证券分析师周涛看来，未来十年内光伏业将依然保持强势增长，这主要基于中国新能源产业正在经历的一场空前的大跃进运动。

　　大跃进背后，也和中国正待调整的能源结构有关。从长期看，过度依赖化石能源的国家能源安全处于被动地位，中国只有在新能源领域进入世界领先水平，才能更好地发挥“世界经济中国引擎”的作用。因此，尽快发展新能源来改善能源结构已是箭在弦上。

　　如此背景之下，2009年12月初在北京召开的第四届中国能源战略国际论坛被赋予了更多深层意义。该次论坛上透露的信息显示，发展风电、光伏发电、核电已成为我国未来十年新能源战略的重点，对传统能源的清洁利用同样将获得重点支持。

　　该次论坛上，国家能源局新能源处处长梁志鹏首次透露，到2020年，中国的光伏发电目标已经初定为2000万千瓦，这相对于2007年出台的《可再生能源中长期发展规划》的180万千瓦，已然扩大了10倍以上。而据梁说，这还是保守估计。“如果光伏发电成本进一步降低，到时每年新增的数量都有可能是1000万千瓦，这将呈现倍数的增长。”

　　风电领域，我国将在内蒙古、甘肃、河北等地建设7个千万千瓦风电基地，如此，到2020年，中国建成的风电装机容量将达到1.5亿千瓦；而在核电领域，到了2020年，装机容量将达到7000万千瓦，而目前仅为910万千瓦，若完成此目标，将意味着近万亿的投资。

　　不过，姜谦仍有诸多忧虑，在他看来，这似乎有些过于追求大而全，比如美国追求风电和太阳能；德国也是太阳能；法国是核电，这些国家都有特点，而且相对单一的新能源也有利于并网和运输。“我国是所有新能源的产业都发展，发展的领域过多，容易造成技术缺陷和电网难以提供支持的怪圈。”

　　姜谦对今年火热的光伏发电一直持冷静态度，行业前景很好，但究竟能在中国发展到何种程度？“德国、日本、美国大力发展光伏与我们不同的是，这些大多是家庭发电站项目，而在我国目前的经济水平中，只有发展大型光伏电站才有出路，但鉴于目前的成本，这使得它在未来10年的发展还很难说。”

　　姜谦认为，发展风电和核电更为现实，“风电技术运用已经成熟，而且上网电价已经出台；核电启动起来发展会比其他任何产业都迅速，法国发展了10多年，核电已占能源供应的80%左右，这就是个例子。”

　　而政策的滞后性和电网建设缓慢也是制约我国新能源发展的瓶颈。姜谦说，中国要追赶欧美脚步还需付出更多努力，若失去这次机遇就会落后一个乃至几个周期，长期陷入被动。

　　谢潇拓目前仍期待，期待中的光伏上网电价和新能源产业振兴规划能在春节前出台。他说，尽管中国新能源之路并不平坦，但他对未来充满乐观想象，其中包括他的美国上市梦。
 
　　原文发布地址：http://news.cb.com.cn/html/71/n-53971.html （中国经营报）