能源建设:规划是基础 调整是重点 低碳是特征
文/中投顾问
日前,中国能源战略与“十二五”能源发展论坛在北京召开,国家能源局副局长吴吟在论坛上透露的一系列信息,表明我国能源发展战略正悄然发生着变化。
中投顾问能源行业研究员周修杰指出,能源发展规划体系建设一直是我国能源发展的薄弱环节,此次论坛上,提出我国将进行三个层次的能源规划,即国家能源战略、国家能源战略发展中长期规划和“十二五”能源规划,表明我国能源发展规划体系建设受到重视。
周修杰认为,这三个层次的能源发展规划,将远景与近景目标相结合,并确定了每个层次、每个发展期间的目标,这是我国能源长期稳定发展的制度基础。在能源规划中,强调科学调控能源生产和消耗的总量,强调科技驱动型的能源发展模式,这是逐步在向可持续发展的现代能源体系过渡。有了三级层次的能源发展战略规划,今后我国的能源发展将不再无章可循。
在能源利用方面,将重点进行能源结构大调整。主要能源消费结构成中,在优先发展煤炭产业的基础上,逐步降低对煤炭的依赖,降低煤炭消费比例。同时。大力发展天然气,使天然气在一次能源消费中的比例由目前的4%上升到8%,提高煤层气、页岩气等非常规气体的开采和利用量,鼓励以气代油。在能源利用形式上,除了煤炭、石油、天然气等主要能源形式外,还将大力发展水电、核电、风电、太阳能、生物质能等能源,以实现能源利用结构的多样化,形成多种能源互为补充和融合的利用格局。在能源供应结构上,改变过去主要依靠国内能源供应的状况,立足国内能源资源,加强国际合作,积极开拓能源来源渠道,以实现能源供应结构多元化。
在我国未来能源利用规划中,“低碳化”是最主要的特征。低碳化就是要大力发展利用清洁能源、可再生能源、绿色能源,依靠科技创新实现能源利用的低碳化,达到能源利用与生态环境保护协调发展的效果。这不仅是为了实现我国政府向世界承诺的减排目标,更是我国可持续发展的现实需要。
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