区域经济发展将能突破行政区划限制
文/中投顾问
9月15日,由国家发展改革委、国家能源局和宁夏回族自治区政府主办的2010中国能源化工金三角发展战略高峰论坛在银川市举行。会议内容显示,我国将在西北能源富集区打造能源化工“金三角”。
中投顾问化工行业研究员常轶智指出,“金三角”是指宁东、鄂尔多斯和榆林,这三个地区都处于鄂尔多斯盆地,在地理上形成了一个几何“三角”,是我国北方地区重要的能源资源富集区,它们分别属于宁夏、内蒙古、陕西三个省区。常轶智认为,能源化工“金三角”的打造,将能突破行政区域的限制,从而促进该地区经济的发展。
常轶智指出,在我国现有的政治体制下,行政区划已成为影响我国区域经济发展的重要因素,一些地区的资源开发、工业布局、城市发展等方面的战略规划与行政区划有着密不可分的联系。就以处在鄂尔多斯盆地的“金三角”为例,由于该区域分属于宁夏、内蒙古、陕西三个省区,受行政区划的限制,各地的规划不能统一,纷纷上马能源化工项目,从而造成了当前产业雷同、竞争无序和资源浪费等现象。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国煤化工行业投资分析及前景预测报告》显示,“金三角”地区现已成为我国重要的能源基地,2009年的原煤产量占全国的1/5,天然气产量占全国的1/4,油气当量占全国的近1/8。目前该区域已拥有大批煤化工产业项目,例如,宁夏宁东的85万吨煤制甲醇项目和52万吨煤制烯烃项目已经建成;陕西榆林的50万吨中温煤焦油轻质化项目已经投运;内蒙古鄂尔多斯的108万吨煤炭直接液化项目已经投产等。
常轶智认为,要实现该区域的经济快速发展,打破行政区域界限和统筹规划很有必要。从当前的开发利用情况来看,能源化工“金三角”的打造将能突破行政区域的限制,不仅有利于该地区的协调发展和统筹规划,还能促进我国西部地区经济一体化进程,有助于西部地区可持续发展模式的构建。
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