【中国联合商报】化肥关税未统一明年旺季出口关税时间延长

　　伴随着磷肥价格的不断上涨，关于调税抑制出口的传闻甚嚣尘上。近日，关于化肥关税调整的消息终于传出，政策虽未正式公布，但业内关注的化肥行业最新出口关税已经确定。据悉，虽未如媒体原本预料的统一化肥关税淡旺季税率，但即将出台的化肥出口新政将缩短淡季出口时间。

　　多重原因推动磷肥价格上涨

　　我国是世界上最大的磷肥生产国和消费国，也是最大的硫磺进口和消费国。海关统计数据显示，今年前三季度中国共出口化肥938.5万吨，尿素出口369.1万吨，同比增长82.8%；磷酸二铵出口量279万吨，同比增长75%。

　　而据中国磷肥工业协会的最新统计数据显示，下半年以来，国际硫磺价格快速上涨，导致当前我国的贸易价比7月份上涨了一倍多，达到188美元/吨，且仍有上涨趋势。与此同时，受限电停产影响，各地合成氨价格也不断走高，多数已超过3000元/吨，造成磷复肥生产成本水涨船高。

　　在成本推动和出口形势回暖的双重刺激下，磷复肥价格出现恢复性上涨。目前，55%粉状磷酸一铵出厂价格升至2350~2400元/吨，个别厂达到2500元/吨。此外，尿素、钾肥价格近期均快速走高。

　　眼下，化肥价格上涨对下游农业的压力开始显现，而大量出口更引起有关方面的警惕。

　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，近期，我国化肥市场价格不断上涨；而且化肥的出口量也在大幅度的增加，这在一定程度上影响了我国化肥的市场供给和价格稳定。因此，为了保障国内的化肥供给和稳定国内化肥市场价格，我国相关部门计划对现行的关税政策进行调整。

　　国际硫磺价格上涨是推动磷肥价格走高的一个主要原因，但另一方面，国内部分地区限电也成为磷肥价格上涨的原因。据悉，由于国内部分地区限电导致限产，磷肥供应紧张，国内工厂磷酸氢二氨出厂报价随出口恢复而开始上调，幅度约5﹪。

　　业内人士称，电荒主导了今年磷肥的上涨行情。年初，磷矿石主产地的云南和贵州遭遇严重干旱，导致企业缺水、电而无法有效生产；如今，在节能减排大潮下，拉闸限电又影响了企业的生产。

　　延长旺季关税时间是上调关税？

　　目前，国内的磷肥关税政策分为淡季和旺季两种，其中，旺季关税为110%，淡季关税不高于基准价7%。但由于前短时间在化肥企业间掀起了一轮新的出口潮，甚至波及到国内化肥市场的价格及供应，有传言称，国家将可能针对明年的出口出台新的关税政策，届时，我国磷肥出口淡旺季区别关税有可能取消，全年将执行30%-40%的统一出口税率。

　　但日前传出的消息则是即将出台的化肥出口新政将缩短淡季出口时间，即尿素淡季出口时间缩短了2个月，磷铵淡季出口时间缩短了1个半月；同时尿素淡季出口基准价从2300元/吨降到2100元/吨，税率维持不变。

　　根据国务院关税税则委员会去年底发布的《2010年关税实施方案》，今年尿素淡季关税时间为2010年1月，7月1日~9月15日，10月16日~12月31日；磷铵淡季关税时间为2010年1月，6月~8月，10月16日~12月31日。新的尿素淡季出口关税执行时间将是2011年7月1日~10月31日，而2010年12月1日~2011年6月30日以及2011年11月1日~12月的这段时间将执行旺季出口关税；磷铵的淡季出口关税执行时间是2011年6月1日至9月30日，而2010年12月1日~2011年5月31日以及2011年10月1日-12月31日则执行旺季出口关税。

　　新政使化肥淡季出口时间减少意味着旺季出口时间的增多，由于旺季出口关税税率高，新政的主要内容实际上还是上调出口关税。一位化肥生产企业高管表示，在关税上调初期，受经销商观望等因素影响，主流行情可能会出现小幅回落，但下滑空间有限，而且在农业市场开始采购以后会再次反弹。真正令市场担忧的是春节以后的市场，长时间不能出口的情况下产能过剩的现象可能会在明年春夏季再次显现。

　　中金公司化工行业分析师高峥则表示，由于国产氮肥的主要成本，如煤炭、天然气、电力等目前仍将维持价格上升的趋势，因此尿素行业整体成本曲线仍将上移。磷肥方面，由于前期磷肥主要供应出口，国内库存极少，冬储和春季用肥的需求仍将支撑国内磷肥价格，关税调整对磷肥价格下拉的作用有限。他认为，明年稳定增长的全球化肥需求将和更高的中国出口关税可能共同推高国际肥价。而国内市场在短期小幅回调后，仍可能再次上浮，整体均价可能高于2010年。

　　高峥同时认为，新关税政策可能进一步促进行业整合加速。出口窗口期的缩短和推迟可能增加国内生产和销售企业用于库存的营运资金压力；同时随着出口量更加集中释放，出口运力可能出现紧张局面。因此，现金流充沛、短期融资渠道多、拥有便利运输设施的企业，可能成为受益者。

　　常轶智认为，受自然灾害的影响，今年国内化肥市场较为低迷，化肥生产企业的库存压力较大，大部分化肥生产企业都将化肥的出口作为缓解企业库存压力的重要途径，目前国内港口储运较为紧张。新的化肥出口关税政策缩短的化肥的淡季出口时间，这将会促使我国化肥的出口更为集中，从而进一步加剧国内港口储运的紧张。

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