我国物流成本比发达国家高近10%
商务部国内贸易与战略研究部副主任张育林日前在沪参加“中国国际物流高峰论坛”时坦率地指出:“中国物流30年发展过程中有很多问题,导致现在物流成本总体来说,比发达国家要高出将近10%。”
她表示,这些成本中有的并不属于企业个体的因素,而是属于整个体制方面的,是由于政府工作没有做到位。“体制性成本这个症结,是纯粹的人为和既得利益的负担,是『最冤枉的成本』,反映出来的问题非常严重。”
体制性成本仍高昂
张育林评价说,改革开放以来政府在物流管理体制方面进行了革新,但革新是远远不够的,很多时候落后于物流产业的发展要求。“比如高额的运输费用还包括违规的罚款收费,这个数字非常惊人。还有一些由于市场秩序混乱所造成的损失也非常大,甚至不乏『扣车越货』现象出现。这是社会诚信体系和整个商业环境无序所造成的,给整个物流造成巨大损失及高额成本。”
她透露说,“十一五”规划中的“物流专项规划”即将出台,“希望严格执行其中的物流产业投资方向、区域性布局等,不能物流一发展就跑马圈地,盲目投资、资源浪费现象严重。”
对于物流体制改革,张育林认为政府须与国内区域经济一体化相结合,规范和加快职能转换步伐,打破地区和行业壁垒,形成真正统一的全国市场。“而现在从中央到地方再到各个行业,这些条条框框之间的关系都扭在一起,很多机构职能是重合的。”
农村物流亟待改善
农业和农产品物流目前较少纳入业界视野。她是内地这方面研究权威。她称,政府近年来正大力发展一个“五纵二横”的农产品物流绿色通道,很多部门也参与搞了很多年,做了很多具体工作,比如说给农产品车辆挂上标识,但这个通道并不“绿”,很多时候还不能保证畅通无阻。
张育林透露说,商务部最近2年做了一些关于农产品物流方面的重点工程,目的都是要改善农村物流体系,降低农村物流成本。“但是发现很多问题,尤其是到了农村之后才知道物流系统有很多,有供销社的系统、邮政的系统、企业的系统,这些系统都是各自为政和多头储运配送,从而造成跑空现象。”
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