大部制改革　航空物流前景光明

　　3月23日,交通运输部正式挂牌。至此，我国“大部制”改革已走出重要一步。而中国民用航空总局也被纳入交通运输部，新的政策环境将对航空物流市场产生哪些影响？企业如何迎接新环境？

　　利于航空物流发展

　　目前，根据我国国民经济和运输业发展的水平和状况，我们不仅要考虑每种运输方式各自的系统效率，更要同时考虑综合运输、高效物流体系、全球化和可持续发展层面的问题，交通运输部的建立，可以综合管理各运输部门的资源，大力发展综合物流，对于航空企业来讲无疑是个加速器。

　　业内人士都十分看好”大部制”后航空业未来的发展前景。中国民航管理干部学院邹建军副教授认为，随着大交通环境的整合，大交通运输政策与环境的实现，航空货运的发展将趋向于现代物流模式，借助已具备一定基础的空港物流园区，完善功能、加快与地面交通运输的整合与协调。一些在发达国家常见的机场到门、机场到办公桌的物流服务模式将得到快速发展。

　　“在原有体制下，地面交通与空中交通分别由交通部和民航总局两部门分开管理，在陆空联运方面有脱节现象产生，在很大程度上制约了我国国内航空货运市场的发展。由于空中运输与地面运输的不协调，使得空中运输的速度优势不再，取而代之的是成本高的劣势，使得一些附加值较的高货物不得不牺牲对速度的要求，物流效率低下。”

　　交通运输部组建后，交通运输管理无论是政策上，还是资源整合上，都将发生比较大的变化，过去条块分割的管理政策，将会在新的组织下，各职能部门加强沟通，逐步形成协调统一的发展趋势,加速我国航空运输业的发展。

　　环境还需逐步改善

　　交通运输资源得到有效整合，最凸显的效应就是基础设施建设的统一与协调，随着大交通环境的整合，大交通运输政策与环境的实现，航空货运的发展将趋向于现代物流模式，借助已具备一定基础的空港物流园区，完善功能、加快与地面交通运输的整合与协调。

　　应该说，大交通的出现，一定会给航空货运带来新的发展机遇，但是，这些机遇是否能够成为现实，还要看大交通环境的建设，这就需要从管理的政策，管理模式的变化等方面来看了，这也许就是未来航空货运能否得到快速发展的关键所在。目前，大部制的实施，只是实现了组织形式的统一，未来，只有在一个统一发展的大交通运输政策与管理模式出现后，航空运输才可能有实质性的飞跃发展，尤其是国内航空货物运输。

　　“现在谈大部制对航空企业的影响还为时尚早”，国货航市场部经理杨战东向记者表示。就原来的体制来讲，航空企业与地面运输企业之间的沟通也不是很多，“大部制”的建立对于国家的宏观调控来讲，收益比较明显。国家对航空运输和地面运输的政策会和基础建设上会有相互扶持，相互协同的作用，同时，也会减少建设和政策上的重复。

　　由于民航、水运和邮政各个部门的业务相对独立，因此短期内对于各行业不会有太大的影响。也有人担心，是不是建立了“大部制”国家对于航空企业的关注度就会降低。对此，有分析师指出，随着铁道部改革的进一步推进，未来如果将铁路、公路、民航、水运等各个交通运输方式进行统筹规划，可能会有利于国家综合交通运输体系的发展。而对于民航业的未来，重组是趋势，未来应该会继续按照这一趋势发展。未来随着铁道部推进政企分开，如果将铁路、公路、民航、水运等各个业务一起统筹规划，在这一框架下国家的整体综合交通运输体系可能会有更加协调的发展。

　　多式联运，是大势所趋

　　如何实现航空、公路、铁路等的多式联运，就我国现状而言，航空与公路的联合比与铁路联合更为容易，也不难实现，就算是从运输对象来看，航空与公路的联合也更为适宜。

　　多式联运，在国内的一些地方已经开始探索，如首都机场、南京机场等。在国际贸易中，由于85%～90%的货物是通过海运完成的，故海运在国际多式联运中占据主导地位。在一些临海的经济外向性城市，如何实现，空、陆、海的结合结合，还是国内空运企业面临的课题。

　　国货航作为国内大型的航空货运企业，主要承运海关监管货物，就国际与国内的货运产品通过与卡车的联运方式进行衔接。按规定，没有在海关注册的车辆是不可以运输海关监管货物的，对此国货航运用已经注册的卡车建立自己地面运输的卡车网络。多式联运业务的广泛推行，还是要看未来的物流市场的发展程度，多式联运也是未来航空企业要走的路。