优化物流政策，广西物流大发展

　　正当“发展三产服务业刻不容缓”“让物流业走上快车道”成为柳州市的主流声音，4月23日，自治区重点项目——广西长乐国际物流园在柳江县进德镇隆重开工。与此同时，坐落该县基隆村的桂中海迅物流公司在热火朝天建设，通达汽车储运公司在拓展新基地，洛满物流园建设在强劲推进，新兴工业物流园经包装，在向外抛出招商绣球……长乐国际物流园缘何落户柳江？现代物流业何以在柳江勃兴？回顾该县近几年发展现代物流业思想观念的转变、战略布局、政策扶持、服务推进的“轨迹”，就不难看出，今天的局面及可预想的前景，在柳江是水到渠成的。

　　变思路，走活一盘棋

　　长期以来，不少柳江人形成一个固定思维：柳江与柳州零距离，于二产利而三产弊。主动接受和配套柳州的工业辐射，汽配业快速成为柳江工业的支柱产业；但在商贸流通方面，认为“柳州很丰富，才走那几步，柳江只能是小卖部”，一句话，柳江生意难搞。受这种观念的支配，相形该县工业的发展速度，三产服务业严重滞后。

　　柳江县新任班子认为，城市的辐射和吸纳功能，是固定、跨产业、双向存在的，犹如长江之于洞庭和鄱阳，江溢湖纳，江匮湖充。不能强调一方辐射而另一方吸收，如果因此回避，要实现工业化、城镇化、服务业现代化联动发展，只能是空话。县域的三产服务业同样有广阔的吸纳空间，必须加快发展，尤其是生产性服务业，必须作为主打方向，使产业融合发展。

　　观念一变，立即体现在决策上。2006年8月，县委十二届全会提出：以发展工业物流为突破口，发展大市场、大流通；2007年1月县委十二届三次全会提出了“以发展工业物流为代表的服务业为支撑，打造中国汽车零部件配套基地”的战略目标；今年1月县委十二届四次全会提出，抓住泛北部湾区域合作和为柳州市生产生活及工业城市配套的机遇，“以建设区域性物流基地为目标，积极引进以配套服务汽配产业和机械制造业为主的现代物流企业，着力建设工业产成品、原材料、半成品物流市场，支持柳州企业实现零库存、零仓储”。现代物流业的棋局，在柳江就这样越走越活。

　　优布局，企业好着床

　　物流园区集仓储、信息、配送、搬运、运输、停车、汽修、住宿、餐饮等于一体，既是货物集散地，又是产业园区，被看成是一块“集成板”，讲究科学布局；对于行业外部的县域来说，各物流园的分布，更一块“集成板”。布局如何，直接影响到县域的发展和物流的招商引资。过去，柳江物流业没有政府的宏观规划和引导，企业之间也缺乏交流和沟通平台，因而大都各自为政，自我发展。

　　发展物流业思路既定，柳江县针对分散经营的现状，利用柳汽生产基地、火车站、高速路口、白莲机场等地缘优势，加强规划，给各功能区加以定位。目前，该县正着力依托交通干线，围绕“新兴—进德—拉堡—成团—洛满”物流通道，抓好大型综合物流园区、专业物流中心和市场配送网络建设，启动建设进德、都龙和洛满物流园，并支持有条件的乡镇和城乡结合部发展仓储、物流业。

　　优化布局的同时，该县加大对物流业招商引资的力度，广西长乐现代物流公司、桂中海迅物流公司、三达物流公司等纷纷入户柳江。

　　出政策，给足“优惠券”

　　去年5月，柳江县出台了鼓励发展服务业的政策，对发展物流等三产服务业明确规定，除了享受国家规定的税收优惠政策，还可获得县财政资金的扶持。县财政每年按服务业新增税形成地方财力部分的20%以上、不低于200万元的比例安排发展引导资金，专项用于支持鼓励发展的服务业项目。

　　政策还规定，分别对新办的年纳税600万、300万和100万元以上的商贸流通业，三年内实现的地方财力部分，按90%、60%、50%、40%和30%的比例，分年度安排给企业用于扩大再生产；分拨、配送、采购、仓储类物流企业及专业物流服务类企业，其利润总额形成的地方财力部分，三年内给予50%的补贴。此外，对符合现代服务业成长计划的重大项建设目，在用地、地价及审批等环节，也给予优先优惠。

　　良好的政策环境激励了物流业的发展。该县原有的物流企业如通达汽车储运、永泰仓储、国联物流、风神物流、双明运输、中石油进德油库等在迅速壮大。

　　抓服务，推进大项目

　　如何让引进的物流企业尽快开工，让本县已有的物流企业做大做强？柳江县把长乐现代物流园、通达运输公司物流园建设列为今年必办的重大项目，并以继续解放思想为动力，把服务观念、工作作风和效能落到推进项目进展的实处。

　　长乐物流园建设涉及3个村委4个自然屯200多户农户。征地工作难度很大，县领导亲自牵头，有关部门积极配合，镇村干部扎实做群众思想工作，经过全体征地组成员的不懈努力，目前已完成签字175户，面积458亩，分别占被征地农户总数的74%和应征土地面积的50%。目前还没有签字的农户有60户，涉及土地193亩，其他还没有征的265亩土地为荒山、荒地、集体地，可以通过协商解决。通达运输公司物流园需要的68亩地，原来是块争议地，现在得到了妥善解决。此外，该县支持和配合三达物流公司、南环物流园等的入驻和开发建设，进展也相当喜人。