邮政服务新标准引发各部委热议

近日，发改委、交通运输部、农业部等国家部委及中央军委、相关协会以及农民代表出席了国家邮政局在京召开的邮政普遍服务标准征求意见座谈会。座谈会上各代表就群众关心的问题进行讨论并提出修改意见。

据国家邮政局政策法规司司长达瓦介绍，我国的邮政网点偏少，是个毋庸置疑的事实。国土面积只有我国1/3、人口规模和我国类似的印度，邮政网点数为15万个，而我国的邮政网点数只有6.5万个，这与提高普遍服务水平的要求是相悖的。

如何解决邮政网点不足、提高普遍服务的广度？邮政普遍服务标准（征求意见稿）（简称“征求意见稿”）中对邮政局、所的设置有如下规定：大城市市区1至1.5公里服务半径或3万至5万服务人口应设置一个邮政局、所，农村地区5至10公里服务半径或1万至2万服务人口应设置一个邮政局、所。

针对这一标准，建设部代表认为，这一标准的实施，很大程度上需要国家财力的支撑。邮电大学的代表认为，邮政局、所的差别很大，建设时操作起来比较难，他建议邮政公司制定更为具体的企业标准，方便各地操作。

农业部与中消协的代表认为，标准的制定应该尽量体现均等化，要把握好差异性的度。每天的营业时间可以按城乡人口密度和经济发展水平不同有所不同，但一周的工作日不应该再有太大差异，否则偏远地区群众则无法享受公平。

北京市顺义区石家营村的代表认为，既然是普遍服务，就要体现普遍性，在农村，工作日和营业时间都减少了，农民心理很不平衡。以他的经验，农村对信件的需求其实比城市要高，农民渴望获得更好的服务。

征求意见稿中对于“全程时限”的要求，引起了代表们的热议。征求意见稿中规定，省会城市间信件全程时限不应超过7天，省际间最长不超过20天。农业部代表认为，这一标准定得太低，建议提高时效性。物流联合会的代表认为，标准制定的原则是促进行业发展，提高行业水平，标准应该按照行业一般水平制定，才能有利于行业发展。

在征求意见稿中，对于“赔偿条件”有这样的规定：未保价邮件，最高赔偿金额不超过所付邮费的两倍。对于这些条款，代表们普遍认为不够合理，希望邮政部门能否给予考虑并优化。