物流业3年内将重点打造9区10通道

    “现在物流业是国民经济的基础产业，发展得好，可以成为一个新的经济增长点。但目前，由于刚刚起步，虽然发展很快，但和发达国家相比差距还很大。物流业和其他所有产业，包括制造业、农业、流通业等都密切相关，尤其在高科技时代，降低物流业成本，提高供应链速度，成为企业在产业中获得竞争力的关键”

　　今后3年时间，物流产业将重点发展九大物流区域、建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局。

　　3月13日，国务院正式印发《物流业调整和振兴规划》，这份定为2009－2011年的3年规划将作为物流产业应对国际金融危机影响、促进平稳较快发展、培育新经济增长点的综合性应对措施的行动方案。

　　出人意料挤入十大振兴规划

　　在不久前国务院陆续批准的产业调整与振兴规划中，物流业的进入，可能是绝大多数人未曾想到的。中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发昨日在接受本报记者专访时指出，这是因为人们对现代物流业的认识还不够。

　　“现在物流业是国民经济的基础产业，发展得好，可以成为一个新的经济增长点。但目前，由于刚刚起步，虽然发展很快，但和发达国家相比差距还很大。物流业和其他所有产业，包括制造业、农业、流通业等都密切相关，尤其在高科技时代，降低物流业成本，提高供应链速度，成为企业在产业中获得竞争力的关键。”丁俊发认为，9个振兴规划所支持的产业，要进行结构调整、提升竞争力，就必须要有物流业的配合，这也正是物流业最终能挤进十大规划的原因。

　　四大任务九大工程需关注

　　对于规划中提到的10项任务，丁俊发归纳出了4个重要方面。

　　首先是对物流的需求：要求所有的产业，如制造业、农业、流通业等，要改变“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式，把物流这项服务分离出来，从而增加物流的需求。

　　其次，在供给上，要发展第三方物流企业。目前，这类企业还比较弱小，集中度低，缺乏国际竞争力，所以在规划中强调要加快并购重组，以培养出一些规模较大的物流企业。按照振兴规划中的目标：到2011年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。

　　再次，要进行物流信息化和标准化的推广，包括物流技术的推广等。

　　“最后，就是物流的基础设施和装备的完善，这涉及到我们整个空间布局，即点、线、面的三维空间布局，涉及到港口、码头、火车、汽车、集装箱转运站等。”丁俊发指出，这些建设不仅需要国家的投入，也需要民间资本和外资的投入。而像规划中提出的9区10通道的建设，更体现了物流业是复合型产业的这一特性。

　　多式联运、转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流等九大重点工程，在丁俊发看来，这是一个全方位的计划。而下一步，将会涉及到具体的规划和落实，包括能源物流的总体规划、粮食物流的总体规划等。

　　政府合力是关键

　　虽然这是一份3年规划，但据丁俊发介绍，很多内容都源自最初的一份“2008－2015”的规划方案。因此，出台该规划并不是为了应急，而是出于比较长远的考虑。他认为，9区10通道的空间布局在3年内实现可能有点困难。

　　丁俊发表示，在规划出台之后，关键就要看政府如何来指导，怎么形成一种合力，打破一些体制上的障碍。因为目前很多物流的资源都是分散管理，协调起来有一定难度。

　　“中国如何管理物流业还处在摸索过程中，怎样联手，形成政府的合力，这是非常关键的问题。”丁俊发说。国务院早先成立了由13个部委和两个协会共同参加的物流业部级联席会议，他认为，必须让这一部级联席会议的功能和力度进一步加强，才能使规划产生效果。毕竟，物流业不可能由政府包办，政府只是创造一种环境。