四川力推西部物流中心建设

　　现代物流业是一种复合型服务产业。已成为21世纪与高科技、现代金融齐名的新兴朝阳产业，是促进国民经济发展新的增长源，更是带动资金流、信息流、人流发展，促进经济增长的“加速器”。

　　日前，《物流业调整和振兴规划》作为全国十大产业振兴规划之一，已获国务院通过。而此前，四川省委、省政府就提出了构建西部物流中心的战略构想。我省应抓住国家实施《物流业调整和振兴规划》的机会，发展区域经济，加快推进西部物流中心建设。

　　曲木史哈

　　现代物流是社会化大生产的一种组织形式和管理技术，是经济、社会和技术发展到一定阶段的必然产物。其核心是突出系统整合理念，将分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能，运用信息化技术和供应链管理技术，进行资源整合和一体化运作，以达到降低成本、提高效率、优化服务的目的。我省应抓住国家实施《物流业调整和振兴规划》的机会，发展区域经济，加快推进西部物流中心建设。

　　发展现代物流业是经济全球化的客观要求

　　综观全球，国际货物贸易迅速增长，经济全球化趋势进一步增强。经济全球化这一新的趋势，无疑对现在的商业模式、组织结构和业务流程产生了巨大影响。北美、欧洲经济的快速发展，得益于现代物流业。北美在上个世纪80年代成立北美经济圈后，物流是北美经济圈内最早实行横向合作的行业之一；欧盟的区域经济合作和行业一体化，是从产品的交换开始的。辖区国家间形成了统一的物流市场，区域内资源共享，优势互补，货物流通无国界、无关税。物流一体化的快速发展，使北美、欧洲在经济全球化的浪潮中，走在了世界的前列。

　　中国要融入世界经济，要在全球经济体系中获得成功，很大程度取决于能否在新一轮产业结构调整和经济分工中获得优势，而物流活动作为国际经济活动的载体，正是获得分工优势的重要途径。因此，大力发展现代物流业，对提高国民经济运行质量和效益、优化资源配置、缩短我国与发达国家的差距，促进我国与世界经济的逐步融合，有着十分重要的作用。

　　全球经济一体化，首先是区域经济的一体化。而在区域经济的快速发展中，往往会带来城际物流，乃至区域物流的繁荣。长期以来，我国区域经济在产业选择方面，大多偏重于高科技、生产、制造、对外贸易、商业流通等类型的产业，2000年以后，情况发生了一些变化，其中一个重要的变化是，现代物流已广泛地纳入到各个区域发展的思路之中。广州、上海、成都等区域性中心城市，都将现代物流业列为本地区主导产业。

　　现代物流业是提高区域经济竞争地位的关键

　　四川经济要在区域经济竞争中提高地位，现代物流业是关键。从有利的方面分析：四川作为西部经济大省，2007年经济总量突破万亿大关，生产总值、社会消费能力等主要经济指标均居西部第一位。人口多、市场广阔、物流需求量大。四川位居长江上游，具有临近东南亚、地处结合部和占据大通道三大区位优势，是我国连接欧亚大陆桥和泛亚大铁路的西部主通道。因此，在全国物流布局中，四川是全国重要物流区域、成都市是全国性物流中心。

　　从不利的方面分析：四川有不沿边不靠海、地形地貌复杂两大区位劣势，运输距离长，而且出川14条公路中，高速公路仅有4条，这是造成四川社会物流总成本偏高的主要原因。2007年，四川社会物流总费用占GDP的比重为21%，比全国平均水平高3.3个百分点。物流专业化程度低，企业规模小，信息化水平低。这些是四川物流业的现状。

　　我们要抓住机遇，发挥优势，克服困难，迎难而上，促进四川现代物流业快速健康发展。要按照《物流业调整和振兴规划》确定的目标、任务和政策措施，结合四川实际，制定具体工作方案。加强对全省物流立法的研究，尽快出台支持物流业发展的地方性法规。在贯彻落实好国家有关支持物流业发展政策的基础上，针对新情况、新问题，研究制定系统性的物流产业政策。

　　推进我省物流领域重点项目建设

　　《物流业调整和振兴规划》的出台，是我国物流业发展的一个里程碑，必将推动我国物流业上一个新的台阶。我们应以规划实施为契机，加快推进西部物流中心建设，实现四川经济又好又快展。

　　为此，我们要大力推进物流领域重点项目建设。一是物流园区工程。在重要的物流节点城市、制造业基地和综合枢纽，充分利用已有设施，统筹规划建设一批物流园区。二是制造业与物流业联动发展工程。结合四川产业发展，着力壮大为重大装备制造业服务的大件物流集群，为电子信息产业服务的电子物流集群，为白酒产业服务的酒业物流集群，为钒钛钢铁服务的钢铁物流集群，为农产品深加工服务的冷链物流集群，为快捷需求和零星需求服务的小件快递物流集群和零担物流集群等。促进物流业务分离外包，实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目。三是物流公共信息平台工程。以农产品批发市场国债项目建设为契机，构建我省农产品流通信息平台。加快推进有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目。鼓励企业开展信息发布和信息系统外包等服务业务。四是应急物流工程。抓住四川灾后重建机遇，将应急物流的理念贯穿到交通、仓储等基础设施规划和建设中，整合资源，并与国民经济动员体系建设相结合，布局和建设一批用于应急物流的基础设施。五是多式联运、转运设施工程。建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，促进物流设施的协调配套，实现多种运输方式“无缝衔接”。六是大宗商品和农村物流工程。加快煤炭、粮食、油气物流通道和农产品批发市场、农产品冷链物流设施建设，发展农资和农村消费品物流配送中心。七是城市配送工程。发展城市社会化共同配送，建设城市配送项目，完善城市配送网络。

　　同时要构建与西部物流中心相适应的物流体系。一是建设区域物流中心。依托交通枢纽和特大城市的经济功能，把成都建成西部最大的物流中心。重点建设成都航空物流园区、成都国际铁路集装箱物流园区、成都青白江物流园区、新都物流园区、龙泉物流园区、保税物流园区等六大物流园区。二是建设次区域物流中心。以区位、交通、产业发展为依据，以满足物流需求为核心，构建攀枝花、泸州-宜宾、达州、绵阳-广元、南充、遂宁-内江、乐山等次区域物流中心。