主题词:快递 快递条例 快递业务申诉 快递行业

“抛扔踩踏”最高罚5万能让快递既快又安全吗?

2015-11-18 中国零售物流投资网
 

  16日,国务院法制办就《快递条例》公开征求意见。意见稿规定,快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的,最高可罚款5万元。此外,快递企业还应建立快件运单及电子数据管理制度,定期销毁快件运单,确保用户信息安全。

  近日,根据国家邮政局的快递服务满意度调查结果显示,消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误、服务态度差、快件丢失及内件短少,占快递业务有效申诉量的85.4%。可见,快递服务极不规范,乱象丛生,损害了消费者的合法权益。特别是,相关法律的滞后,为快递行业出现包裹延误、丢失、损毁、内件短少及服务态度差等不良现象埋下了祸根。因此,立法规范快递行业,其必要性无须赘言。

  不可否认,既快又安全,是快递行业的服务底线;从快递条例意见稿中可以看出,相关规定也突出了这一服务底线。至于要“快”,是快递的本性,没必要在条例中重申。但快递安全,至关重要,因而成为条例中的“关键词”。如“抛扔踩踏包裹最高罚5万”,是为了保障快递货件的安全;而“定期销毁快件运单”,则是为了保护用户个人信息安全;特别是,条例规定“因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而造成用户合法权益受到损害的,企业应当承担连带责任”,既保证了快递货件的安全,又维护了消费者的利益。

  不过,最高罚5万的一纸文件就真能遏止抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的行为吗?恐怕没那么容易实现。要真正让快递业“快又安全”,除了加强监督严格执法以外,尤其需要快递企业加强主体责任的建设,树立比条例更高的企业规范和相关制度,培育从业人员形成安全、规范、高效对待快递的组织文化。因此,对快递企业承担连带责任的具体赔偿标准,在条例中应该加以明确。

  过去,按照《中华人民共和国邮政法》有关规定,“未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。”这显然是个没考虑过用户利益的单向保护条款,本次快递条例应对相关法律条款进行修缮,取消一些为快递企业免责的霸王条款,强化快递行业的赔偿责任,让客户承担尽量少的风险。比如,不管邮件是否保价,快递人员或快递企业,均应按其价值进行全额赔偿。

  鉴于毒快递、快递爆炸事件频发,快递验视制度,也应成为条例中的重要条款,以此促进快递行业服务提档升级,更好地推动网购和快递产业链的健康发展。同时,邮政部门应加强对国内快递行业的监督管理,对快递企业实行经营许可制度,提高准入门槛,让快递企业不敢懈怠任何消费者。再者,实行快递实名制,在源头上对快递犯罪行为进行遏制,保证物品寄递的安全性。特别是,强化安检措施,利用技术手段验货,显得十分迫切。

 
 
 
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